校党字【2010】23号

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步深化拓展深入学习实践科学发展观活动成果，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，按照市委《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的要求，结合我校实际，党委决定在全校党组织和共产党员中深入开展以“争做科学发展先锋队，勇当振兴中大排头兵”为主题，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。现提出如下实施意见：

一、重要意义

在全校各级党组织和广大党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大确定的政治任务。既是学习实践科学发展观活动的延伸，也是推动党组织和党员立足本职发挥先进作用的经常性工作。扎实开展好创先争优活动，有利于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，把学习实践活动成果运用到解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题上，运用到解决师生员工最关心最直接最现实的利益问题上，运用到解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上；有利于充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把基层党组织建设成为加快学校科学发展的组织者、推动者和实践者；有利于组织党员在日常工作中发挥先锋模范作用，更好地树立先进形象，不断激发党员队伍的内在活力，推动学校科学发展持续深入。对于进一步加强党的先进性建设和执政能力建设，巩固扩大学习实践活动成果，进一步调动和激发广大党员干事创业的积极性、创造性，创建省级和国家级示范性高等职业院校，具有重大的现实意义。

二、总体目标和基本原则

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“争做科学发展先锋队，勇当振兴中大排头兵”为主题，紧紧围绕“争创省级和国家级示范性高等职业院校，提升办学层次”的奋斗目标，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动学校科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织的实践中建功立业。

深入开展创先争优活动，要达到的总体目标是：

一要推动科学发展。就是要求学校各级党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及学校年度党政工作要点既定的思路和举措；党员以模范行动影响和带领广大师生员工努力完成各项工作任务。

二要促进校园和谐。就是要求学校各级党组织和党员及时了解广大师生员工的思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好校风、学风、教风和工作作风；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决维护学校和广大师生利益。

三要服务广大师生。就是要求学校各基层党组织和党员充分尊重师生，认真倾听师生呼声，及时反映师生意愿，主动关心师生利益，多为师生办实事办好事。

四要加强基层组织。就是要求进一步加强和创新学校各级党组织工作，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍生机活力，造就高素质的党务工作者队伍和党员队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，以党员素质的提高带动广大师生员工投身学校各项事业的工作热情；通过党组织建设，带动学校其他各类群团组织建设。

深入开展创先争优活动，要把握的基本原则是：

一要围绕中心，服务大局。要紧紧围绕“争创省级和国家级示范性高等职业院校，提升办学层次”的奋斗目标，推进全校创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

二要立足实际，务求实效。紧密联系学校党的建设和基层工作实际，切实解决党建工作中存在的突出问题，坚决防止和克服形式主义，确保活动取得实实在在的效果。

三要与时俱进，改革创新。在认真总结加强党的基层组织建设和党员队伍建设成功经验的基础上，把党建工作与学校创建示范性高等职业院校的实践紧密结合起来，以解决工作中的重点问题为契机，不断推进工作理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，使学校党建工作更具生机活力。

四要上下联动、整体推进。坚持全校各级党组织上下联动，统一思想，步调一致，形成全校各级党组织创先争优相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。

三、主要内容

根据中央和省委、市委的要求，结合我校实际，我校的创先争优着重以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容。

（一）“五个好”先进基层党组织标准：深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，努力做到“五个好”，争做科学发展先锋队。一是领导班子好。学习型党组织建设成效明显，坚持民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕学校重点工作，履职尽责，团结带领党员干部群众在完成学校及各部门、单位工作任务过程中做出显著成绩。五是群众反映好。基层党组织在广大师生员工中有较高威信，党员在师生中有良好形象，党群干群关系密切。

（二）“五个表率”优秀共产党员标准：始终保持共产党员先进性，模范履行党章规定的各项义务，努力做到“五个表率”。一是自觉学习的表率。努力学习实践科学发展观，坚定理想信念，认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是爱岗敬业的表率。具有强烈的事业心和责任感，热爱教育、科学育人、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是服务师生的表率。积极主动为广大师生办实事、办好事、排忧解难，自觉维护师生员工的正当权益。四是遵纪守法的表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和学校的各项规章制度，敢于同违法违纪行为作斗争。五是弘扬正气的表率。带头实践社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，树立良好的师德师风，以实际行动弘扬正气。

四、具体要求

全校各级党组织要结合贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和科学发展观活动提出的奋斗目标、重点任务，来谋划推动创先争优活动，根据各自的实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体的争创主题，精心设计特色鲜明、切实可行的活动载体，按照学校提出的总体目标和具体要求扎实开展创先争优活动。

各学院（部）等教学科研单位党组织要紧紧围绕推进教育教学改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设设计载体，可通过设立党员教学科研示范岗、争当“优秀共产党员·教学标兵”、“优秀共产党员·科研标兵”等活动发挥党员作用，提升教学科研水平，全面提高教学质量和人才培养质量。

学生党组织要结合服务大学生成长成才，围绕大学生思想引领、专业学习、素质拓展、能力提高、就业服务等内容设计活动载体，创新工作机制、方式、方法，通过加强学生党团组织建设等形式多样的争创活动，不断提升学生综合素质，增强学生社会适应能力。

机关、教辅和后勤服务部门的党组织要把开展创先争优活动与加强机关作风建设和讲党性、重品行、做表率活动有机结合起来，通过设立党员先锋岗、服务示范岗等形式，开展争当“优秀共产党员·管理标兵”、“优秀共产党员·服务标兵”活动，更好的发挥党员示范表率作用，为师生提供优质服务，为学校中心工作和重点任务的完成提供有力保障。

离退休职工党组织可根据离退休职工的实际情况，采取灵活形式，开展争当“优秀共产党员·老有所为标兵”活动，激励离退休职工党员在学校的建设与发展中发挥作用。

五、方法步骤

创先争优活动要有计划、分步骤的持续推进。从2010年5月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从2011年7月开始，着重围绕党的十八大召开开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

（一）调查研究（2010年5月中上旬）

学校及各基层党组织要组织专门力量对开展创先争优活动进行调查研究，做到底子清、情况明。在此基础上，制定切合实际的创先争优活动实施方案，明确方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求。

（二）动员部署（2010年5月下旬）

学校及各基层党组织在认真准备的基础上，采取有效措施进行层层动员部署，认真做好创先争优活动的思想发动工作。

（三）组织措施（2010年6月至2012年4月）

学校及各基层党组织要按照实施方案，紧密结合工作实际，制定工作目标，明确责任分工，把握工作重点，按照《中共市委组织部关于开展“党建活动月”的通知》的文件要求，围绕“党建活动月”的开展，创新活动载体，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的活动主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动的实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向师生公布，作出承诺，接受师生监督。

领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

师生评议。党总支对党支部、党支部对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、师生进行评议。

（四）系统总结（2012年5月）

学校及各基层党组织要认真总结创先争优活动中的好经验、好做法，把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。按照上级要求，学校及各基层党组织要结合活动总结，做好拟受上级部门表彰的先进基层党组织和优秀共产党员的推荐工作。

（五）评选表彰（2012年6月至7月）

评选表彰按照全面、客观、公正的原则，坚持定性评价与量化考评相结合，突出师生参与，注重工作实绩和群众公认度，实行自下而上、分级评选、集中审议的方法。具体方法步骤如下：

推荐。以党支部为推荐单位，逐级进行评选和推荐。

考核。由学校创先争优领导小组组建考核组，对各党总支、直属党支部推荐的对象进行考核，具体程序是：1、听取汇报。听取开展活动的总体情况汇报以及推荐对象的有关情况汇报。2、查阅资料。查看有关文件、领导讲话、会议记录、工作制度及档案资料。3、走访了解。通过走访、座谈等形式，多方面听取党员、干部和群众的意见建议，同时书面征求纪检、计生、信访、综合治理等部门的意见。4、师生投票。将推荐对象进行公布，并采取适当形式，在一定范围内进行投票。5、初步评定。按照评选内容、标准和细则的要求，逐项评定分数，填写评比表。6、形成意见。考核组对考核情况进行汇总，经学校创先争优领导小组集体研究，客观公正地提出考核意见。

审定。学校党委召开会议，根据学校创先争优领导小组提出的初评意见，结合平时掌握的情况，集体研究分析，进行综合评定，确定评选结果。

公示。通过校园网、宣传栏等多种形式，对综合审定的评比结果进行公示，接受师生监督。

表彰。召开总结表彰大会，对活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰。

（六）事迹宣传（2012年8月至12月）

对创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员，要通过校报、校园网、宣传栏、事迹报告会等多种形式进行宣传；通过树立先进典型和推广先进经验，在全校形成学先进、比先进、赶超先进的蓬勃向上的良好风气。

六、组织领导

（一）落实领导责任。全校各级党组织要高度重视，精心组织，把创先争优活动纳入重要工作日程。学校党委负责全校的创先争优活动，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。全校创先争优活动由学校党委主要领导同志挂帅，党委组织部、宣传部牵头成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室。各党总支、直属党支部也要成立活动领导小组，具体负责各部门、各单位创先争优活动的组织实施。要以党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）注重典型引路。要善于发现典型、树立典型、推广典型，既注意发扬老典型的引领和带动作用，更要树立新的典型，以典型推进活动。要采取党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传学校各方面工作中涌现出的先进典型，引导广大党员自觉以先进典型为榜样，争做优秀共产党员。

（三）加强督查指导。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，指导活动健康开展。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的有关党组织，要及时提出批评，要求限期整改。

（四）营造良好氛围。全校各级党组织要深入基层、深入师生，大力宣传开展创先争优活动的目的、意义和目标要求，积极发动广大党员干部参与创先争优活动。要及时总结推广开展活动的好做法、好经验，积极探索深化活动的具体措施和办法，并充分利用校报、校园网等媒体进行大力宣传，为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。

各党总支、直属党支部制定开展创先争优活动实施意见后，要及时报学校创先争优活动领导小组。

中共中州大学委员会

2010年6月31日