根据省、市委统一部署,我们在省委第一检查指导组、市委学习实践活动领导小组办公室和市委第三检查指导组的悉心指导下,从3 月下旬到8月底,在全校党员和中层副职以上干部中,深入开展了学习实践科学发展观活动。校党委在学习活动中带领全校党员干部,坚持做到按照要求“规定动作”不走样,联系校情“自选动作”重实效,围绕“全面提高人才培养工作水平,争创省级示范性高职院校”的主题,精心组织、周密安排,主题鲜明、措施得力,历时五个月,圆满完成了学习实践活动的各项工作,取得明显成效。
1、党委重视,充分准备,为活动奠定扎实基础。省、市委第二批学习实践活动动员会召开后,校党委就召开专题党委扩大会,传达省、市委动员会精神,研究安排学习实践活动事宜。建立了学校深入学习实践科学发展观活动领导小组,结合学校实际,研究确定了“深入学习实践科学发展观,争创省级示范性高等职业院校”的活动主题,全面展开学习实践科学发展观的宣传工作,为深入开展学习实践活动营造浓厚的舆论氛围。下发了《中州大学深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《中州大学深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作安排》等文件。隆重召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会,全校党员、中层副职以上领导干部和民主党派、无党派人士代表400多人参加了会议。党委书记、学习实践活动领导小组组长习谏同志做了动员报告,对学习实践活动进行了安排部署。会后,全校15个党总支、直属党支部都按照校党委的要求进行深入动员,制定具体方案,部署工作任务,活动在全校全面展开。
2、突出主题,明确责任,切实把活动引向深入。为加强对活动的领导,校党委明确党委书记为学校学习实践活动第一责任人,各党总支、直属党支部书记为直接责任人,学校指导检查组负责对全校各单位学习实践活动开展指导、检查和督促工作。领导小组办公室负责及时传达贯彻上级指示,统筹安排活动进度、协调全校活动开展事宜。在全校上下形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。校党委要求校级领导干部结合分工联系各党总支、直属党支部,紧紧围绕“全面提高人才培养工作水平,争创省级示范性高职院校”的主题,把学习实践活动的各项工作落实到位。为突出主题,明确目标,党委书记习谏同志和校长、党委副书记司福亭同志在集中学习期间,先后深入各自的联系点,就科学发展观对学校改革发展的重要意义、学习实践活动与学校事业发展如何紧密结合,与学校当前的各项任务如何紧密结合等问题做了专题辅导,深刻阐述了科学发展观的科学内涵和精神实质,阐明了学习实践科学发展观和加快学校改革发展之间的关系,为我校学习实践活动的深入开展明确了主题和目标。
3、联系实际,采取措施,努力提高学习效果。在深入学习理论环节,校党委向全体党员干部发放了学习材料,采取个人自学、集中培训、专题辅导、讨论交流、党委中心组研讨等多种学习方式,组织党员干部坚持带着实际问题深入学习科学发展观。为保证学习效果,校党委结合高校工作实际,决定连续利用3个周六组织党员干部集中学习,建立学习考勤、学习记录、抽查笔记、心得体会等学习制度,加强检查指导,保证了学习调研阶段领导干部集中学习不少于40个学时,党员干部集中学习不少于20个学时,做到了活动、教学两手抓、两不误、两促进,实现了学习时间有保证、人员有保证、内容有保证、质量有保证。为提高党员干部分析和解决实际问题的能力,校级领导都分别深入各自分管单位和联系点,结合开展“讲、树、促”活动、“学习弘扬焦裕禄精神”和创建省级示范性高等职业院校,深入浅出的阐述科学发展观的科学内涵和精神实质,引导党员干部自觉的联系实际,学习把握科学发展观的科学内涵和精神实质,提高了学习效果。
4、领导带头,锁定目标,着力破解发展难题。为把活动引向深入,校党委抓住领导干部的带头效应,要求校、院领导同志带头深入学习理论、带头联系校情思考问题、带头围绕创建示范性高职院校深入调研,破解难题。党委一班人在书记、校长带领下,严格要求自己,围绕创建省级示范性高职院校,带头学习理论、带头深入调研。通过走访专家教授、召开座谈会、现场办公、问卷调查等多种途径了解情况,围绕金融危机影响下学校人才引进、教学改革、招生就业、基建融资等面临的挑战,与专家教授分析形势、研究对策,破解学校发展难题。共走访基层党组织30多次,召开座谈会20多次,形成专题调研报告7篇,共计10万字。为调动领导干部的积极性,党委组织全校中层以上干部参观焦裕禄事迹,实地考察商丘师院、商丘职业技术学院等兄弟院校,学习焦裕禄,激发干部工作热情、走访兄弟院校,凝聚科学发展动力。各党总支(直属党支部)、各部门、各院(部)主要领导在校党委的正确领导下,都拟订调研题目,选准突出问题,深入师生、开展调研、破解难题,共形成调研报告34篇。为全校广大党员干部做出了表率,激发了领导干部投身学校科学发展的热情,为加快学校发展凝聚了动力。
5、精心组织,保证质量,开好专题民主生活会。转入分析检查阶段后,校党委围绕争创省级示范性高职院校的主题,采取以开好民主生活会和高质量形成分析检查报告为抓手把活动引向深入的做法,组织座谈、发放征求意见表、征求意见箱等形式,广泛征求党内外群众意见和建议,开展领导干部谈心活动,联系思想、工作实际查找不足和原因,认真撰写发言提纲,为开好专题民主生活会作了充分准备。召开民主生活会时,邀请离退休干部、师生党员、民主党派等方面的代表列席民主生活会,党委成员在书记带领下,做到批评自己不背不藏、虚心深刻,批评他人不遮不掩、诚恳真心。结合校情认真分析学校科学发展所面临的重大问题,提出了解决影响学校科学发展的突出问题的思路,达到了统一思想、坚定信心、增进团结、明确方向、促进工作的目的,取得了相互勉励、相互支持、共同提高的效果,受到市委第三指导检查组和与会人员的高度好评。
6、理清思路,明确举措,形成分析检查报告。在形成分析检查报告的过程中,校党委正视影响学校科学发展的各种问题,将涉及学校教学、科研、管理、后勤、干部作风建设、党的建设等各个方面的问题,梳理归纳为学校发展理念和定位、教学改革、人才培养模式转型、干部作风建设、党建和思想政治工作六个方面,按照实事求是的原则,首先从思想上、工作上、学习上、作风上、理想信念上认真查找不足,从世界观、人生观、价值观上深刻剖析产生问题的主观原因,同时也客观全面地分析了产生这些问题的客观原因,吸收调研成果,整理专题民主生活会的整改思路,为高质量形成分析检查报告提供了前提。
在撰写分析检查报告的过程中,校党委书记习谏同志亲自挂帅,坚持全程主持起草工作,带领有关人员,集中全校师生员工的智慧,坚持高标准、严要求严格把关,对高质量完成分析检查报告起到了关键的核心作用。分析检查报告初稿形成后,校党委多次召开评议会,就分析检查报告对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面向党委委员、中层干部、民主党派和师生群众再次征求意见和建议,认真接受省、市委指导组的指导,先后六次修改完善,使群众满意度达到98%。全校各党总支(直属党支部)也按照要求形成了分析问题准、可操作性强的分析检查报告,为整改落实工作打下了坚实基础。
校党委在制定整改落实工作方案过程中,坚持学习实践活动见实效、学校科学发展上水平、党员干部受教育、师生群众得实惠的根本目标,对照创建省级示范性高职院校的要求标准,把分析检查阶段查摆出来的影响和制约学校科学发展的主要问题分别列为八个整改项目,每个整改项目采取相应的整改落实措施,明确整改责任校领导、责任单位。对进一步关注民生、办好十一件实事一项,不仅明确责任领导和单位,而且明确了完成时限,便于群众监督。为提高整改落实方案的针对性、可行性和可操作性,校党委采取印发整改落实方案征求意见稿、组织党员干部和各方面代表征求修改意见、党委会议反复讨论研究等方法,六易其稿,形成了校党委的整改落实方案。按照市委关于建立整改落实工作台帐的要求,校党委再次征求各方面意见,将整改落实工作进一步细化分类为24项整改项目,逐一确定每项整改工作的整改措施、责任领导、责任单位、整改时限和整改效果,形成了校党委的整改落实台账。每项整改落实项目都有校领导作责任人,都有责任单位负责落实,都有明确的整改落实时限和整改效果,实现了整改措施、责任领导、责任单位、整改时限、整改效果“五个明确”。各党总支、直属党支部按照党委的要求,联系单位实际,制定了明确责任领导、整改落实时限、整改落实效果的整改落实方案。使我校的整改落实工作实现了全校动员、联系实际、上下联动、互相呼应。
8、采取措施,加大力度,扎实推进整改落实。校党委为扎实推进整改落实工作,一是组织中层以上党员干部,集中一周时间深入学习科学发展观,讨论修订整改落实方案和学校规章制度,为学校整改落实工作的全面展开和今后的科学发展和依法治校奠定基础。二是召开整改落实工作推进会,强力推进整改落实工作。校党委对全校整改落实阶段的工作进行总结,充分肯定整改落实工作取得的进展和成效,指出存在的不足,就强力推进学校整改落实工作提出具体要求,全面推进整改落实工作,加快了整改落实工作进度。
我校在开展学习实践活动的过程中,受到了省委第一指导检查组、市委活动领导小组和市委第三指导检查组的亲切关怀和悉心指导,这是我校学习实践活动深入开展、圆满完成、成效显著的极为重要原因。
1、对科学发展观的认识更加深刻,理论武装明显推进。通过学习实践活动,全校广大党员干部进一步深化了对科学发展观的认识,强化了“五种意识”:一是强化了加快发展的意识,充分认识到科学发展观的首要任务是发展,必须坚持以改革推动发展、以发展促进改革,从而逐步解决发展中存在的问题;二是强化了“好”字优先、又好又快发展的意识,必须切实转变人才培养模式,努力提高办学质量和科研水平办好高等职业教育;三是强化了以人为本的意识,必须进一步坚持以学生为本、以教师为本,不断加强和谐校园建设;四是强化了开拓创新意识,必须进一步解放思想、更新观念、开拓创新,牢固树立知难而进、迎难而上、攻坚克难的思想,不断增强学校发展的生机与活力。五是强化了统筹各方、协调发展的意识,正确处理好速度与质量、规模与效益的关系,统筹协调扩大群众利益与加快学校发展的关系,兼顾校内与校外各种关系充分发挥各种积极因素,加快学校科学发展步伐。充分认识到在当前学校正处于改革发展的重要时期,深入开展学习实践科学发展观活动,是推动学校科学发展的难得机遇。必须抓住机遇,进一步理清发展思路,深刻认识自身不足,明确努力方向,切实采取得力措施,为实现学校跨越式发展奠定坚实的基础。
2、谋划发展的能力有了进一步提高,战略思维明显提升。通过学习实践活动,进一步解放了党员干部的思想;进一步明确了学校发展目标定位和长远规划制订问题;进一步坚定了发动群众、依靠师生推动学校发展的理念,使群众满不满意、认不认可,成为检验学校工作的基本标准。通过深入学习实践科学发展观,不断解放思想、更新观念,校党委对学校改革发展的思路更加清晰、目标更加明确,对全局的把握更加准确、认识更加深刻,对学校今后的发展信心更加坚定、思想更加统一。广大党员干部结合学习调研,及时发现和分析了存在的问题和不足,综合素质明显提高,大局意识、服务意识明显增强,工作作风、思想作风明显改进,党员队伍、干部队伍呈现出新的面貌。
3、各项工作有了新的进展,整改落实工作成效明显。校党委把开展学习实践活动与做好当前各项重点工作有机结合起来,统筹安排,坚持以学习实践活动促进学校事业发展。特别是牺牲暑假加班加点,加大整改落实力度,全面推进整改落实工作,整改落实工作取得显著成效:北校区教学区学生饮水问题已经解决;北校区七个新建实验室的设备安装和新增多媒体教室的设备改装已如期完成、投入使用;扩大图书馆阅读面积工作已经完成;教学资源整合工作已经完成;协助市委、市政府做好郑州艺校并入我校工作已经基本完成;规章制度的“废、改、立”工作也接近尾声,将作为长效机制在今后的科学发展中发挥作用;教工餐厅的扩建工程,校园安保监控设备安装等整改项目正在进行;其它十六个整改落实项目正在积极推进。
在校党委精心组织和领导下,经过全校党员干部的共同努力,我校的学习实践活动受到市委的充分肯定。我校及时编发深入开展学习实践活动简报质量高、数量多,受到市委活动办的通报表扬;采取得力措施,大力推进整改落实工作的做法,在全市整改落实工作汇报会上进行交流。这些都说明我校学习实践活动取得了实实在在的成效,将对我校的科学发展起到深远的积极作用。
为巩固和扩大学习实践活动的成果,确保学习实践活动真正成为群众满意工程,根据省、市委安排,我校党委决定,从9月中旬到10月底,集中两个月的时间对学习实践活动整改落实工作进行一次“回头看”,具体安排如下:
部署,围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的根本要求和“全面提高人才培养工作水平,争创省级示范性高职院校”的主题,采取得力措施,促进我校各层次整改项目的落实和完成,推动我校整改落实工作的查漏补缺、固强补弱,取得实效、取信于民;切实做到整改活动与实际工作相结合,巩固和扩大学习实践活动成果,大力推动我校的科学发展。
一是看党员干部尤其是领导干部对科学发展观内涵、精神实质、根本要求是否有较深的理解和把握,党员干部尤其是党员领导干部的理想信念是否更加坚定,推进科学发展的决心是否更加明确,用科学发展观解决问题、处理问题的能力是否得到加强。
二是看整改落实方案中分解下达的整改任务是否得到落实,是否达到了整改内容、时限、目标、措施和责任人“五个明确”。
三是看有关影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事是否依照整改落实方案正在按进度有序推进,阶段性整改任务是否如期完成,中长期整改任务是否顺利启动。
四是看原有的各类政策措施、意见办法、规章制度是否进行了系统清理,该废止的是否已经废止,该完善的是否得到了完善,该建立的是否已经建立;现有的机制体制是否切实可行,是否正在实施,是否初显成效。
五是看查漏补缺、固强补弱的工作是否得到真正落实,不细、不深、不具体、不扎实的问题是否得到及时弥补,群众评议和测评中反映出来的问题是否得到有效解决,人民群众对整改落实工作是否满意,向群众承诺的实事是否开始兑现,人民群众是否感受到了学习实践活动带来的新变化、新气象。
六是看整改落实成果是否正在转化,通过学习实践活动凝聚的共识、取得的成效、积累的经验是否转化为推动学校各项事业科学发展、确保学校团结稳定大局的动力,有力地推动了各项工作。
(1)党委召开整改落实工作“回头看”动员会,安排部署全校整改落实“回头看”工作。
(2)深入整改落实。各整改落实项目的责任领导、责任单位和责任人,都要集中精力,按照党委的整改要求,对照整改落实方案和整改落实工作台帐,逐项逐条对照检查,查漏补缺、固强补弱,对整改落实得不细、不深、不具体、不扎实的问题及时弥补,确保整改落实工作达到群众满意。
校、院两级整改落实项目的具体责任单位和责任人对照单位整改落实方案,自查整改内容是否按照整改时限的要求进行了整改,整改目标完成情况如何;一时整改不了的问题是否按照整改措施正在有序落实。
采取召开座谈会、问卷调查、个别了解等形式,认真听取群众对整改落实工作的评价,广泛征求群众对整改落实情况的意见。
(1)党委、党总支(直属党支部)分别召开会议,依据整改落实方案和整改落实台帐,逐项对照、逐条分析、深入查摆,对整改落实工作分类排队,落实挂销号制度。
在学习实践活动总结大会召开前,我校学习实践活动指导检查组,将不定时地对全校各单位学习实践活动整改落实情况进行督促检查,审核各单位的整改落实情况和自查报告,在全校通报各单位整改落实情况。
一要高度重视。全校各单位要充分认识整改落实“回头看”工作的重大意义,切实加强组织领导,实行整改落实工作领导责任制,党、政主要领导同志要亲自抓,负总责,确保整改落实“回头看”工作认识到位、组织到位、措施到位。各整改落实项目的责任领导、责任单位和责任人要齐心协力、相互配合,立足整改、不留死角,确保整改落实工作圆满完成。
二要确保实效。全校各单位要对已经开展的整改落实工作进展和成效进行一次全面检查、梳理和评估,对已经落实的项目要做好巩固成果,公之于众,接受监督;对正在进行的项目要加大力度,强力推进,并加强跟踪督查;对整改效果不好,群众意见较多的问题,要认真分析原因,修订整改措施,不得中途滑坡;对整改措施尚未到位的问题,主要领导同志要责成责任领导、责任单位或个人,限定时间立即整改;整改落实“回头看”工作要落实整改落实工作台帐制和“挂销号”责任制,确保整改落实工作事事有回音、件件有落实。要贯彻群众路线,比照整改落实方案征求意见的范围以适当的形式向群众公布整改落实“回头看”的情况。
三要巩固提高。我校的整改落实“回头看”要贯彻省、市委关于巩固扩大整改成果的要求,在全面推进整改落实工作的同时切实做好巩固扩大整改成果的工作,把整改成果转化为推动学校各项事业科学发展的动力,转化为巩固和发展学校团结稳定局面的长效机制,全面推进我校的改革发展事业。