2015年是我校“十三五”规划的编制之年。为充分发挥规划对学校事业发展的引领、带动作用，不断完善总体规划、专项规划、学院（部）规划三级规划体系（院（部）规划的编制应在学校总体规划的框架下进行），根据学校总体工作部署，我校将开展“十三五”事业发展规划、专项规划编制工作，现将有关要求通知如下：

一、充分认识编制“十三五”规划的重要意义

“十三五”是完成《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的关键时期。“十三五”时期，协调推进“四个全面”，适应和引领经济发展新常态，培育和践行社会主义核心价值观，服务国家创新驱动发展战略，需要进一步解放思想、凝聚共识，通过编制和实施好“十三五”规划，把认识落实到行动中，切实发挥好学校对郑州市及河南省经济社会建设的服务、支撑、引领作用。

按照上级部门相关文件要求，结合学校实际，启动我校“十三五”规划编制工作，科学谋划未来五年学校改革发展的重大问题，科学编制好“十三五”规划，对于积极应对经济社会发展的新挑战、引领学校实现高水平发展具有重要意义。

二、编制“十三五”规划的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中及五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，遵循高等教育发展规律，围绕立德树人的根本任务和培养技术技能型本科人才的定位，科学制定“十三五”时期的目标、政策、措施，力争在改革发展各方面实现新的历史性跨越。

（一）突出全面提高教育质量

全面提高教育质量，是教育规划纲要提出的任务，也是高等教育改革发展的时代主题。在编制“十三五”规划时，要进一步转变办学理念，把工作重点转移到全面提高教育质量特别是人才培养质量上来，坚持走以质量提升为核心的内涵式发展道路。

（二）突出全面深化综合改革

要在“十三五”规划中突出体现综合改革，以问题为导向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制，当好教育改革的排头兵。

（三）突出全面推进依法依规治校

要在“十三五”规划中，全面体现依法治校、依法办学、依法执教，大力加强法治教育。在学校章程规定的范围内，践行科学决策、民主决策、依法决策，强化信息公开，主动接受社会和舆论监督，推进学校治理体系和治理能力的现代化。

（四）突出全面创新

把全面提升创新能力摆在核心位置，主动作为、落实责任，切实承担起引领和服务创新战略的历史使命，为实施创新驱动发展战略和建设创新型国家贡献力量。

（五）突出全面加强学校党建工作

“十三五”规划不仅是改革发展的规划，也是党建规划。要落实全面从严治党的要求，在“十三五”规划中认真部署如何加强党的建设和思想政治工作，如何深入推进党风廉政建设和反腐败工作，切实提升学校党的建设科学化水平。

（六）突出规划的可操作性

按照既定的高起点、高标准的编撰目标，从整体上对学校发展进行统筹考虑，在现有的框架意见基础上，进一步丰富和完善规划内容，及时把好的思路和想法渗透到规划当中，不断提高规划的科学性、前瞻性、可操作性，使规划更加具有指导和引领作用，真正使学校发展的战略举措落到实处、体现在具体工作上。

三、提高思想认识，加强组织领导

“十三五”规划对引领学校事业发展起着至关重要的作用。学校各部门应站在服务学校事业长远发展全局的高度重视本部门规划编制工作，加强组织领导，健全组织机构，成立规划编制工作领导小组和规划编制起草小组，各部门应明确一位领导负责规划编制工作，确定一名同志作为规划编制的主要联络人，尽快启动规划编制工作。

四、注重规划衔接，加强科学调研

“十三五”规划编制应顺应国内外教育改革发展趋势，符合国家“十三五”规划编制相关要求，贯彻落实学校升本期间制定的各项工作部署，注重与学校“十二五”规划的衔接，继续实施“一五五”工程。同时，注重加强校内外调研，认清发展形势、把握发展机遇、明确发展问题、确立发展目标、理清发展思路，编制具有前瞻性、科学性的高质量发展规划。

五、明确责任分工，做好两类规划

此次规划编制重在完善我校的规划体系，充分发挥规划对学校各项事业发展的引领作用，主要分为两类：一是总体规划。学校“十三五”事业发展规划。二是专项规划。如师资队伍建设规划、学科建设规划、科学（专业）研究规划、校园建设规划等。

六、把握时间节点，严把编制质量

第一阶段（2015年11月1日至2015年11月15日前完成），学校启动“十三五”事业发展规划的编制工作。各相关部门将“十三五”专项规划初稿报送规划建设处,由规划建设进行汇总，组织专家进行审核、论证，提出修改意见，然后返回相关部门进行修改完善。

第二阶段（2015年11月16日至 2015年 12月 1日 完成），完成中州大学“十三五”事业发展规划初稿。反馈相关部门的专项规划修改意见。

第三阶段（2015年12月2日至 2015年 12月 7日 完成），校内各专项规划上报学校党委会研究审批，并报送规划建设处备案。

第四阶段（2015年12月8日至 2015年 12月 15日 完成），中州大学“十三五”事业发展规划报送市教育局、省教育厅。

第五阶段（2015年12月16日至 2015年 12月 25日 完成），根据上级主管部门反馈意见对学校“十三五”事业发展规划进行修改、完善，经学校党委会和教职工代表大学审议通过后实施。

请各部门准确把握我国经济发展新常态下高等教育的主要特征，认真总结“十二五”期间取得的成就和存在的问题，明确“十三五”时期高等教育发展的思路，高度重视规划编制工作，严把质量关，在广泛调查研究的基础上，编制出符合教育改革发展趋势、学校校情、本部门特点的高质量的“十三五”事业发展规划，切实做到以科学规划谋划发展、以科学规划引领发展，为学校“十三五”规划的科学编制、学校各项事业的发展奠定坚实基础。

规划建设处

2015年11月3日