根据省委市委统一部署，校党委决定从2009年3月下旬到2009年8月底，在全校党员中开展深入学习实践科学发展观活动。现将《中州大学深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。并将活动开展情况，及时报学校深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。
根据《郑州市第二批开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》的要求，党委决定，从2009年3月下旬开始在全校党组织和党员中开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。参加人员范围为全校共产党员、中层副职以上非中共党员领导干部，重点是校、院两级领导班子和县（处）级以上领导干部。学习实践活动实施方案如下。
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是党中央用中国特色社会主义科学理论体系武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是我党顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系、深入推进改革开放、推动经济建设又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，也是促进我校各项事业科学发展的根本动力，意义重大而深远。
第一，扎实开展学习实践活动，是用科学理论武装全体党员干部、加强学校科学发展基础的必然要求。
科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，开辟了马克思主义理论的新境界，是我们建设中国特色社会主义，实现社会主义现代化必须长期坚持的科学理论。要充分发挥科学理论对伟大事业的指导作用，关键要靠各级党组织和广大党员干部去学习、去推动、去实践。我校参加学习实践活动的广大党员干部分布在全校各个工作岗位，是我校贯彻落实科学发展观、推动学校科学发展的中坚力量，肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到实际工作中、带领全体师生员工加快我校发展步伐的重任。全校党员干部虽然在学习贯彻科学发展观的热潮中，对科学发展观的科学体系、丰富内涵、精神实质和指导地位有了一定程度的理解和把握。但也有个别党员干部在真学、真信、真懂、真用方面还存在一定差距，对科学发展观的学习还存在浅尝辄止的现象。扎实搞好学习实践科学发展观活动，可以使广大党员干部深化对科学发展观的认识和理解，增强践行科学发展观的自觉性和坚定性，以理论武装的新成效为我校科学发展奠定坚实的思想基础。
第二，扎实开展学习实践活动，是全面加强学校党组织的先进性建设，在学校科学发展中充分发挥领导核心作用、政治核心作用和战斗堡垒作用的重要举措。
我校党的各级组织都肩负着贯彻党的教育方针、为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人的重任，是推进学校科学发展的具体组织者和实施者。长期以来，校党委、学院党总支和基层党支部注重加强自身建设，在推动学校各项事业发展的过程中成绩斐然，功不可没。但是在新的形势下，学校各级党组织在全面贯彻落实科学发展观，大力推动学校科学发展的新使命中任务更艰巨、责任更重大。扎实开展学习实践活动，可以进一步加强党组织的自身建设，强化科学发展理念，提升分析问题、解决问题，谋划发展、推动发展的能力，带领广大师生员工形成推动学校各项事业科学发展的强大合力，加快学校改革发展进程。
第三，扎实开展学习实践活动，是切实转变作风、加强学校党员干部队伍建设，为学校科学发展提供坚强组织基础的有效途径。
高等学校作为教育战线的基层单位，党员干部大都处于教学、科研和管理工作的第一线，大家的一言一行直接关系着党和政府的形象，关系着党和国家政策的执行效果。从总体上讲，我校党员干部队伍是一支基本素质好、能吃苦耐劳、战斗力强的好队伍。但也必须看到少数党员干部的带头示范作用没有充分发挥，个别党员干部事业心、责任心不强；作风不扎实、不深入；工作不敬业、不落实；等等。开展深入学习实践活动，能够进一步增强广大党员干部的宗旨意识、责任意识、执政意识，弘扬党的优良作风，使广大党员干部同师生员工保持密切联系，为促进学校各项事业又好又快发展提供坚强组织保证。
第四，扎实开展学习实践活动，是统一全体党员干部的思想，凝聚全校上下力量，推动学校科学发展的迫切需要。
中州大学建校29年来，在市委市政府的正确领导和社会各界的支持下，和着祖国改革开放的节拍艰苦创业，不断发展壮大，已经成为一所拥有多个国家级、省级、市级重点专业和特色专业的综合性高等专科院校，优秀毕业生遍布全国各地。但是由于政策因素，我校升本受挫对全校上下的思想冲击已经成为影响我校科学发展的因素。开展学习实践活动，有利于教育和引导广大党员干部统一思想，凝聚全校上下力量，牢固树立科学发展理念，根据社会需求和形势发展，弘扬学校优势，明确发展目标，制定得力措施，推动学校发展。
按照中央和省、市委关于开展学习实践活动的统一部署，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，突出“深入学习实践科学发展观，争创省级示范性高等职业院校”这一主题，扎实开展学习实践活动，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的总体目标。具体达到以下目标要求:
（一）在提高思想认识上有新飞跃。继续解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，使校、院两级领导班子和广大党员领导干部在怎么样科学发展等问题上形成共识，不断提高运用科学发展观分析问题、指导实践的能力,为争创省级示范性高等职业院校奠定坚实的思想基础。
（二）在解决突出问题、完善机制上有新突破。全面总结我校办学成果和经验教训，紧紧围绕“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路，为地方经济社会发展培养高素质技能型专门人才”的办学指导思想，以学习实践活动为契机，认真查找影响我校改革发展稳定和涉及师生员工切身利益的实际问题，并逐步加以解决，使师生员工真正看到变化、得到实惠、感到满意。认真梳理我校现行体制和机制，完善促进我校科学发展的教学、科研、管理等一系列规章制度和政策措施，营造科学发展的政策制度环境，推动我校事业全面协调可持续发展。
(三)在增强党性、改进作风上有新进展。通过开展学习实践活动，教育和引导我校党员干部特别是领导干部自觉加强党性修养，大力弘扬与时俱进的作风，始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和不畏艰险、敢做善成的勇气; 大力弘扬求真务实的作风，重实际、说实话、出实招、办实事、求实效，把精力用在抓落实上; 大力弘扬密切联系群众的作风，始终把群众安危冷暖放在心上，多办顺民意、解民忧、增民利的实事; 大力弘扬艰苦奋斗的作风，勤俭办一切事业，以优良的作风带领广大党员群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。
（四）在推动科学发展方面有新作为。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，帮助各级领导干部牢固树立科学发展观，把学习的收获转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力促进学校事业又好又快的发展。
（五）在民生改善、和谐稳定上有新气象。通过开展学习实践活动，坚持把以人为本的要求落实到位，着力解决好毕业生就业、特困生救助、在校学生的学习条件和生活服务质量、学生生活区的安全保卫、学生辅导员队伍的稳定、青年教师培训、教工住房等师生员工普遍关注的民生问题，努力为师生员工办好实事，在切实为师生员工解决实际问题方面迈出更加坚实的步伐；把维护稳定的要求落实到位，认真做好新形势下的群众工作，妥善协调各种利益关系，积极主动地化解矛盾、理顺情绪，筑牢校园和谐的坚实基础。
(六)在强化基础、创新党建上有新推进。通过开展学习实践活动，进一步加强领导班子思想政治建设，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体;进一步加强学校干部队伍建设，把干部队伍建设成为政治坚定、勇于创新、求真务实、奋发有为的高素质队伍;进一步夯实基层组织，创新基层组织设置和活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务师生员工、凝聚人心、促进和谐的作用;进一步优化党员队伍，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，促使广大党员更好地发挥先锋模范作用。
为确保学习实践活动健康开展、取得实效，在活动中应着重把握以下原则：
（一）坚持解放思想，做到实事求是。以解放思想为先导，紧密结合当前形势，在解决党员干部主观世界的思想问题上下功夫；在涉及学校发展的关键问题和重要环节上下功夫；在涉及师生员工切身利益的热点问题上下功夫。解决问题要尽力而为，量力而行，确保实效。
（二）坚持理论武装，突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合我校实际情况和党员干部思想实际，有效利用活动实践载体，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与争创省级示范性高等职业院校结合起来，与推动专业建设、人才培养、科学研究和服务社会结合起来，与弘扬办学理念和教风、学风、校风建设结合起来，与解决党性、党纪、党风方面存在的问题结合起来，与创新发展争创一流业绩、构建和谐校园的具体实践结合起来，把实践特色贯穿始终，通过学习推动实践，通过实践解决突出问题。
（三）注重分类指导，丰富实践载体。由于参加学习实践活动的人员在工作的岗位、任务和内容上各有不同，因而在全面贯彻落实上级组织关于开展学习实践活动的规定要求前提下，要坚持从实际出发，在参加活动的形式、载体、任务、目标上加以区分，强化针对性。一要区别对待。根据领导班子、党员领导干部和普通党员职责的不同，在参加活动的形式、步骤、措施等方面提出具体要求。二要突出重点。在目标任务上，要突出增强科学发展理念、明确科学发展思路、提高科学发展能力。在参加人员上，要着重抓好校、院领导班子和县（处）级以上党员领导干部的学习、调研、整改和提高。三要丰富载体。要根据毕业生党员、离退休教职工党员和流动党员的工作和生活情况，量体定制出针对性、操作性强、效果好的活动载体，使他们受教育、有提高、不掉队，使活动在贴近实际、贴近思想中取得成效。
（四）充分发扬民主，贯彻群众路线。充分发挥广大师生员工的主体作用，组织和发动广大师生员工和离退休老同志积极参与学习实践活动，广泛听取他们的意见和建议，真诚接受他们的评议和监督。党员干部要多倾听、多思考，努力解决师生员工反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，使学习实践活动成为尊重师生、贴近师生、惠及师生、凝聚师生的生动实践。把师生员工满意度作为评价活动成效的重要依据。
（五）把握正确导向，坚持正面教育。坚持高标准、严要求，认真组织广大党员特别是党员领导干部深入学习领会科学发展观，自觉砥砺思想、凝炼党性，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，在深入学习的基础上紧密联系思想和工作实际，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。
为了确保学习实践活动有序推进，各党总支、直属党支部要认真学习贯彻上级有关文件会议精神，进行广泛的宣传和思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性，要进行深入的调查研究，广泛听取意见建议，紧紧围绕科学发展这一主题，设计符合本单位特点的实践载体，制定出切实可行的活动方案。学校动员大会结束后，各党总支、直属党支部要立即召开动员大会，对学习实践活动作出具体安排。学习实践活动分为3个阶段进行：
学习调研阶段，主要任务是:坚持以巩固扩大 “新解放、新跨越、新掘起”大讨论成果为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动学习提高阶段相结合，加强学习，深入调研，解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。重点抓好两个环节：
1、搞好学习调研。（1）精心组织学习培训。采取集中学习、专题辅导、集体研讨、个人自学等多种形式，认真学习党的十七大、十七届三中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神和中央、省委关于加强党性修养、树立良好作风的部署要求，学习全国、全省 “两会”精神，学习中央经济工作会议、省委八届九次全会精神。学校将举办领导干部深入学习实践科学发展观专题培训班，邀请专家学者做专题辅导报告；在校园网、校报等校内媒体上开通学习平台和设立专栏，实现互动讨论，领导干部要带头参加学习讨论。（2）深入进行调查研究。校院领导班子成员要主动深入到各自的联系点，着重围绕创新办学理念、提高办学质量、突出办学特色、提升创新能力、建设和谐校园，培养中国特色社会主义事业合格建设者和合格接班人等方面开展调研。专题调研要与征求意见相结合，广泛听取师生员工意见和建议，形成书面调研报告，召开调研成果交流会，初步梳理出科学发展上存在的突出问题。
2、开展解放思想讨论。结合学校改革发展成就与现状，进一步解放思想，更新观念，围绕加强和改进党的建设和大学生思想政治教育，围绕深化教育教学改革、创新人才培养模式、加强专业建设、完善管理体制机制等问题开展深入讨论。组织召开各个层面的座谈会，开展征文活动，撰写思想体会，广泛交流，畅所欲言，献计献策。
分析检查阶段，主要任务是:坚持以“新作风、新举措、新形象”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动检查评议、整改建制阶段相结合，认真召开校院领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，精心组织群众评议。重点抓好两个环节：
1、召开领导班子专题民主生活会。(1)把生活会主题确定好。专题民主生活会要联系本部门工作实际，围绕“深入学习实践科学发展观，争创省级示范性高等职业院校”来确定主题。(2)查找好问题。各部门要通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等多种形式，广泛征求各方面意见，认真汇总梳理，分别向领导班子、班子成员、党员干部反馈。 (3)准备好发言材料。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。(4)开展好批评与自我批评。民主生活会上，班子成员要紧紧围绕会议主题，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。(5)组织好生活会。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围，可邀请部分专家学者、老干部列席。党委组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组要派人列席，提前介入，加强指导。民主生活会要坚持正面教育为主，重在提高思想认识，不纠缠历史旧账。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。
2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用深入调研、开展大讨论、民主生活会的成果，充分反映学校贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，避免写成一般的工作报告。党委和党总支（直属党支部）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开校党委扩大会议、学院党政联席会议等进行讨论，反复修改完善。认真组织对分析检查报告的群众评议。通过召开会议和书面征询意见等多种方式，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面，对校、院两级领导班子分析检查报告进行评议。注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的普通党员代表、专家学者、师生员工代表参加。根据师生员工的评议意见，对校、院两级领导班子分析检查报告进行修改，并以合适的方式在一定范围内公布报告内容。
整改落实阶段，主要任务是:坚持以“新进展、新步伐、新篇章”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动深化整改工作相结合，针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施，集中解决突出问题，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。重点抓好两个环节：
1、制定整改落实方案。校、院两级领导班子在学习调研和检查分析的基础上，针对梳理出来的问题，制定和完善整改措施，形成整改方案，校级领导班子整改方案报市学习实践活动领导小组审定；院级领导班子整改方案报校学习实践活动领导小组审定。校、院两级领导班子整改方案采取适当方式向师生员工公布，接受党员、群众的监督。
2、集中解决突出问题。校、院两级领导班子按照整改方案，统筹协调，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是办几件师生员工迫切希望解决的实事。校级领导班子重点整改成果上报市学习实践活动领导小组办公室，并在校内公布。院级领导班子重点整改成果上报校学习实践活动领导小组。着力完善体制机制。围绕进一步完善党委领导下校长负责制，学院党政联席会议制度，校务公开、院务公开制度，以及在教学、科研、后勤管理等方面的制度，建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制，制定完善促进我校科学发展的政策、制度和规划，进一步巩固和扩大成果。
学习实践活动基本完成时，各党总支、直属党支部要及时做好总结工作，实事求是地评价学习实践活动取得的成效，找出存在的不足，提出努力方向和主要措施。组织各个层面的代表开展群众满意度测评，召开测评大会，测评师生员工对学习实践活动实际效果的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度。根据测评结果，进一步修改完善整改措施，确保活动尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。各党总支、直属党支部要从思想上高度重视，工作上认真落实，为学习实践活动取得实效提供重要保障。
（一）切实加强组织领导。我校学习实践活动在校党委统一领导下进行。学校成立学习实践活动领导小组，由校党委书记任组长，校长、主管组织工作的党委副书记任副组长，党委委员和学校党务职能部门负责同志为领导小组成员。领导小组下设指导检查组和领导小组办公室。指导检查组负责加强对学习实践活动的督察指导工作，领导小组办公室负责活动的组织协调。各党总支、直属党支部也要成立相应的领导机构和工作机构，负责学习实践活动的具体实施工作。
（二）建立领导责任制。学习实践活动实行目标责任制，校党委书记是学校学习实践活动第一责任人，各党总支、直属党支部书记为本单位本部门学习实践活动的第一责任人。领导班子成员要按照工作分工，深入各分管单位，带头参加并指导学习实践活动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（三）建立监督检查制度。校领导小组派出指导检查组，在校学习实践活动领导小组的指导下，负责督促检查各党总支、直属党支部的学习实践活动，确保此项活动见诸成效。
（四）联系实际探索创新。各党总支、直属党支部要结合实际，认真组织好领导干部、教工党员、学生党员、离退休教工党员的学习实践活动，针对不同群体提出不同要求。各部门也可根据各自实际情况，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。
（五）加大宣传教育力度。充分利用校内宣传媒体，依托校报、校园网、广播站、宣传栏等载体，宣传我校学习实践活动情况；积极联系校外宣传媒体，展示学习实践活动成果，宣传典型、提升我校的社会影响力。
（六）统筹协调，做到两不误、两促进。把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，正确处理好日常工作与学习实践活动的关系，精心组织，周密安排，做到两手抓、两促进、两不误，把活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到活动中来，通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
（七）建立信息报送制度。校学习实践活动领导小组办公室要及时向市指导检查组和市学习实践活动领导小组办公室汇报工作、报送方案计划、分析报告、整改方案、转段请示、阶段总结等需要审查把关的相关文件，及时向市学习实践领导小组办公室简报组提供反映学校学习实践活动情况的相关材料。各党总支、直属党支部也要有专人负责材料整理，并及时向学校学习实践活动领导小组办公室报送活动进展情况。
